Åtgärder för att upptäcka dolda eller planerade barnäktenskap

Jag har idag lämnat in denna fråga till Roger Holmberg (S), Socialnämndens ordförande. Den kommer att besvaras och  diskuteras på kommunfullmäktige på måndag. Mötet är öppet för allmänheten och webbsänds, så lyssna gärna!

För ett år sedan interpellerade jag i frågan om barnäktenskap i Kalmar. Jag fick då besked om att Socialförvaltningen hade två aktuella fall, där flickorna varit under 18 år men över 15 år, och själva hade barn. Sverige erkänner aldrig ett sådant äktenskap, men det är inte lika självklart att hindra 16–17-åringar från att ändå bo tillsammans med sin partner. 16-åringar har enligt svensk lag rätt att vara sambo med vem de vill, och denna gråzon tror jag gör det svårt att i Sverige vara tydlig med vår nolltolerans mot barnäktenskap. Jag fick hur som helst beskedet att Socialförvaltningen i sådana situationer gör en bedömning av lämplig åtgärd från fall till fall, vilket jag tror är nödvändigt.

En annan sak som diskuteras alltmer är dock mörkertalen, som uppskattas vara stora. Om det är viktigt att kommunens socialtjänst kan hantera barnäktenskap så att barnets rättigheter sätts i första rummet, är det minst lika viktigt att kommunen även kan upptäcka barnäktenskap som skett och sker i det dolda. Annars kommer vi inte att kunna gripa in och skydda barnen.

Hur upptäcker man då ett dolt barnäktenskap, eller ett barnäktenskap som planeras? Kommunen har i olika sammanhang kontakter med de flesta kommuninvånarna, och kan i vardagen träffa både pojken/mannen, flickan/kvinnan eller någon nära anhörig via förskola, grundskola, gymnasieskola, vuxenutbildning, socialtjänst, vårdcentral och säkert ännu fler platser. Säkert finns det varningssignaler som all brukarnära personal behöver vara lyhörd inför. Utöver kommunens egen verksamhet så kan det vara viktigt att ha samarbete med Komvux, Landstinget, Kalmarsunds gymnasieförbund, men även icke-kommunala brukarnära verksamheter som fristående skolor.

Barnäktenskap är tillräckligt svårt och känsligt att hantera för utbildade socialsekreterare, så hur svårt måste det inte vara för alla andra tjänstemän? Om vi ska kunna hitta mörkertalen behöver all brukarnära personal ha viss grundkompetens i frågan. Det kan röra sig om

• vilka varningssignaler man ska vara uppmärksam på inom just sin egen verksamhet
• vilka frågor man vid misstanke ska ställa för att försäkra sig om att det inte rör sig om ett barnäktenskap
• vilka frågor man INTE ska ställa eftersom de kan leda till att barnen göms från kommunen.

Länsstyrelsen i Östergötland har ett särskilt uppdrag att förebygga hedersrelaterat våld och förtryck, inklusive tvångsäktenskap, och kan vara en viktig kunskapsresurs i frågan.

Därför undrar jag:

• I vilken utsträckning är Kalmar kommuns olika personalgrupper utbildade i att upptäcka barnäktenskap samt samverkar med ovan nämnda organisationer?

Björn Brändewall (L)

FP: bjud in expert på sociala investeringsfonder till Kalmar!

Idag har jag skrivit till presidiet i Kalmar kommunfullmäktige och bett dem att bjuda in nationalekonomen Ingvar Nilsson till Kalmar inför ett kommande fullmäktige-möte. Jag vill att han ska dela med sig av goda råd och erfarenheter av sitt arbete med sociala investeringsfonder, eftersom kalmarpolitikerna snart ska fatta beslut om en sådan fond.

En ”social investering” är en långsiktig, förebyggande åtgärd, t ex tidiga insatser till en ungdom som är på väg att hamna på glid. Om vi kan förhindra att en ungdom växer upp till ett liv i utanförskap, missbruk eller rentav brottslighet, har vi inte bara sluppit en massa mänskligt lidande, utan även sparat in pengarna flera gånger om. Tidiga insatser skonar oss från både lidande och utgifter.

Bakgrunden är att när Kalmar kommun sålde en massa fastigheter för ett år sedan, avsattes 20 miljoner kronor av intäkterna till bildandet av ”stiftelse för förebyggande socialt arbete”. I våras skulle vi ha tagit beslut om stadgarna för denna stiftelse. Men efter att kommunens revisorer riktat skarp kritik, i linje med vårt återremiss-förslag från Folkpartiet, drogs ärendet tillbaka i sista stund. Nu vill jag att kommunen får mer kunskap om hur en social investeringsfond bör funka, innan nytt förslag till stadgar hamnar på våra bord.

Det känns viktigt att vi träffar mitt i prick med de här stadgarna. Det är första gången, som jag känner till, som vi möjliggör sociala satsningar med en längre tidshorisont än ett vanligt bokslut, och det kan bli tongivande för kommunens framtida arbete med dessa frågor. Det är inte heller varje dag som kommunen ”får över” tiotals miljoner kronor på det sätt som skedde i fjol, och därmed har möjlighet att satsa.

Ingvar Nilsson är en person som varit tongivande i frågan om sociala investeringsfonder, särskilt hos SKL. Jag hoppas att han kan bjudas hit för att berätta för kommunfullmäktige om hur sociala investeringsfonder har fungerat i andra kommuner där de har införts och vilka saker han anser att det är extra viktigt att vi slår vakt om när vi antar stadgar.